国家开发投资集团有限公司(以下简称国投)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革的系列重要论述，在国资委的正确领导和大力支持下，大胆创新、先行先试，认真落实国企改革“1+N”政策文件，始终坚持国有资本投资公司的功能定位，创新体制机制和运营模式，突出“强引领、强活力、强治理、强党建”的工作主线，加快打造“新国投”，努力发挥改革试点的示范、突破和带动作用。
一、强引领，提升培育发展高新技术产业能力取得新进展
一是聚焦“国之大者”，助力科技自立自强。加大对高新技术产业的直接投资力度。重点投向先进制造、新材料、智能科技等产业，截至2021年底，战略性新兴产业营业收入占比已达35%。发挥基金投资的独特优势，旗下的6家基金管理公司，管理基金总规模2011亿元，累计投资700多个项目，投资了一批打破国际技术壁垒、攻克“卡脖子”技术的企业；其中，投资“卡脖子”技术的项目85个、实现进口替代的专精特新技术的项目93个，在科创板上市企业83家。二是建立直接投资与基金投资“双轮联动”机制。发挥基金的“触角”和孵化作用，集团在合适的时机，对基金投资的高技术项目进行控股，发挥国有资本在新产业培育的影响力、控制力和带动力。
二、强活力，健全市场化经营机制取得新进展
一是牢牢把握市场化改革方向，激发企业活力。下大力气推行经理层成员任期制和契约化管理。对推行范围内318户子企业实现任期管理全覆盖。突出“强激励、硬约束”。开展任期激励，设立有挑战性的业绩目标，鼓励经理层对标先进，推动企业高质量发展。积极推行职业经理人制度。国投高新、电子工程院等8家企业，面向社会公开竞聘职业经理人，破除了“论资排辈”，选优秀的人干重要的事。下决心破解“三能”难题。在已实行职业经理人的企业，开展中层竞聘上岗，严格考核、刚性兑现，干不好降薪、不胜任退出。二是率先探索国有相对控股混合所有制企业差异化管理。在国资委的大力支持下，自2019年以来，国投选择8家企业，在决策机制、管控内容、信息披露、监督约束等方面，探索实行差异化管理机制，初步实现了从“无”到“有”的突破。
三、强治理，建立中国特色现代企业制度取得新进展
一是贯彻落实“两个一以贯之”。把党的领导有效融入公司治理。印发《决策体系优化方案》，以“一表四清单”，对140余个事项分类逐项明确决策主体，厘清各治理主体权责边界，提高决策质量和效率。二是加强董事会建设。所属子企业已全部完成董事会应建尽建，实现外部董事占多数。大力推进子企业落实董事会职权，确定33户重要子企业，“一企一策”推动职权落实；结合对子公司的授权改革，将授权内容纳入落实董事会职权实施方案，赋予子公司董事会更大决策权，切实发挥董事会决策作用。三是深化股权董事管理改革。加强股权董事队伍建设，构建由“基本制度+专项制度+系列指引”组成的股权董事制度体系，强化履职支撑。改革三年行动以来，国投总部派出的股权董事从27人增加到43人，其中，专职股权董事数量从6人增加到15人，占比由22%提升到35%，专兼职股权董事比例逐步优化。四是优化集团管控体系。打造“战略引领强、资源配置强、管理服务强、党的建设强”的“强总部”。构建“5M”价值管理体系。在所属18家市场化运作子公司全面开展“一企一策”授权。
四、强党建，以高质量党建引领高质量发展取得新进展
一是坚持分类推进。按照国有全资、控股和相对控股，分类深化企业党建工作。聚焦国有相对控股混合所有制企业党建薄弱问题，推动“两不降一提升”，总结推广美亚柏科“蓝海红帆”党建经验，推动“党组织有形覆盖向发挥作用转变、开展党建工作向促进经营发展转变”。二是坚持深度融合。通过章程融入、组织融入、岗位融入、机制融入等，促进党建与经营、责任与考核、组织与个人三方面联动，持续推动党建与生产经营深度融合。推进“卓越党建领航”品牌和“一组织一特色”的国投基层党建品牌建设。
